浙江永康：探索“互联网+”工业固废处置模式（转载）

工业固废产量大、种类多、成分复杂，如果处置不当，存在着巨大的安全生产隐患，也极易造成环境污染;而另一方面，工业固废处理难、处理成本过高也一直困扰着企业。

浙江金华永康市被誉为“中国五金之都”，作为工业大市，工业固废偷倒、混倒是永康多年来的心头刺。据统计，永康日均产生400余吨无价值、低价值工业固废。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，永康市深化开展“三服务”活动，对企业普遍反映强烈的工业固废处置难题，探索创新“互联网+”一般工业固废处置模式针对性破题，助推“无废城市”创建。

通过多轮实地走访、座谈讨论，症结逐一明确，当地一般工业固废处置主要存在出路不通畅、处置不规范、机制不健全、无害化和资源化利用率低等问题。“信息不对称是造成原先工业固废处置系列难题的重要原因。”永康市综合行政执法局相关负责人说，有工业固废待处理的企业，和具备处置能力的第三方专业公司对接不上，导致工业固废的分类、收集、清运、处置呈现脱节状态。

找准赌点对症下药。永康市综合行政执法局引入供联海呈环境服务有限公司，为产废企业提供工业固废集中处置服务。试点区域划分为13个企业网格和29个村级网格，工业固废处置工作专人开展服务。

“工业固废处理制度要上墙，不同规模企业分ABCD四类对应建立不同规格的工业固废贮存场地。”供联海呈技术特派员徐旭杰说，经过一段时间的上门服务，政府部门和第三方公司摸清了各企业的产品类型和产废量情况，企业规范工业固废处置的自觉性也明显提升。

目前，永康市经济开发区内90%以上的企业实现了一般工业固废规范化处置，198家规上企业实现全覆盖，每天“消化”工业固废30多吨，现已覆盖当地1803家企业。

试点过程中，永康摸索出了“互联网+固废”处置“五步法”，走出一条“政府引导、市场运作、企业受益”的运作方式，使工业固废逐步得到妥善处置，实现多方共赢。

第一步，“三员”上门指导，确保源头精准分类。综合执法局执法队员、经济开发区管委会网格员及第三方公司特派员深入工业企业，上门服务指导，宣传、讲解一般工业固废源头分类知识，动员企业签订一般固废处置协议，指导企业使用“无废城市”App软件。截至目前永康已有994家企业开展工业固废规范化分类。

第二步，手机App线上下单，实现工业固废处置“零次跑”。安装过“无废城市”App的企业，根据自身产废情况、场地贮存数量等，在手机中填写固废类别、数量，即可完成固废线上申报、线上下单，第三方服务公司派员上门收运，如同网约车般方便快捷。

第三步，量身定制清运方案，确保规范高效收运。“无废城市”App中的单子分成两大类，可回收、高价值固废由平台注册的专业回收主体接单，按市场价上门回收;低价值、无利用价值固废由第三方公司根据固废类型、数量，分派驾驶人员和三防专业清运车辆进行规范化运输。

第四步，专业化二次分拣，实现价值**化。永康新建了覆盖全品类的智能化二次分拣中心，集中清运的工业固废收在此地进行二次分拣、加工处理，做到物尽其用。如原来只能填埋处理的各类抛光灰，通过技术手段提炼分拣，其中重金属成分得以回收利用;又如防火门芯，通过破碎、溶解分拣其中的珍珠岩和水泥等成分，制成水泥砖实现循环利用。

第五步，强化高压严管，堵住工业固废非法处置漏洞。当地强化部门协同、联合执法，通过日常巡查、突击检查、责任倒查等形式，加大对工业固废偷倒乱倒、非法设点收集、不按规定申报登记、不规范运输等违法行为的执法查处力度。

“以前工业固废处理起来比较复杂，现在只要通过手机下单，就有专业人员上门来收集处理，成本还减了一半。”永康市安胜科技有限公司负责人说。以往，企业处置1吨工业固废需要500—800元，如今，综合行政执法部门引入第三方公司，会同发改部门确定了308元/吨的统一收费标准，企业既规避了风险，成本还降低约60%。

永康道明光学专门改造了一个近400平方米的厂房用来分类贮存工业固废，在“互联网+”一般工业固废处置模式下，每月财务成本节省约20万元。“分类贮存工业固废后，生产经理每周都对产废情况进行汇总分析，形成优化方案反推回生产线，指导生产过程产废减量，这也为企业节省了成本。”该公司相关负责人说。

依托第三方公司专业力量，工业固废清运实现规范化，处置实现无害化和资源化利用。截至目前，永康已处置低价值、无价值工业固废5262吨，其中焚烧发电4314吨，回收再利用565吨。